Ponieważ komisja proponuje nową definicję „assamskiego”, nowy rok graniczny

Czy w czasach, gdy świat zmaga się z rosnącymi obawami o bezpaństwowość, Indie mogą sobie pozwolić na społeczność obywateli drugiej kategorii w strategicznie ważnym stanie, jakim jest Assam?

definicja aasamska, który jest asamski, assam accord, caa, asam nrc, assam high court, indian expressRząd stanowy kładł nacisk na szybkie wdrożenie postanowień klauzuli 6 Porozumienia jako antidotum na asamską opozycję wobec CAA. (Ekspresowe zdjęcie pliku)

Historia Kamali Harris, kobiety pochodzenia indyjskiego i jamajskiego, kandydującej na wiceprezydenta w wyborach prezydenckich w USA, jest inspirująca i oczyszczająca dla migrantów i ich potomków na całym świecie. To ironia losu, że w czasie, gdy w Indiach cieszy się z jej nominacji, w Assam, raport komisji wysokiego szczebla powołanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Unii sugeruje mechanizmy tłumienia praw dużej części imigrantów.

W 1958 roku matka Harrisa, Shyamala – późniejsza znana badaczka raka piersi – wyemigrowała z Indii, by studiować na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley. Miała 19 lat. Poznała jamajskiego studenta ekonomii Donalda Harrisa, który wyemigrował do USA w 1961 roku, a później wykładał ekonomię na Stanford. Pobrali się w 1963 roku. Rok później urodził się Harris, z urodzenia obywatel amerykański.

W dniu, w którym Harris został wybrany na głównego towarzysza kandydata Demokratów Joe Bidena, pisałem reportaż na temat zaleceń Komitetu Wdrażania Klauzuli 6 Porozumienia Assam. Klauzula ta zapewnia gwarancje konstytucyjne, prawne i administracyjne dla Asamczyków.

Na czele 14-osobowego komitetu stanął emerytowany sędzia Sądu Najwyższego w Gauhati, w skład którego weszli wpływowi asamscy adwokaci, naukowcy i liderzy studentów. Ich raport zaleca, aby Asamczycy byli definiowani jako granica z 1951 r. — ci, którzy mieszkali w Assam przed 1 stycznia 1951 r., będą określani jako Asamczycy. Następnie sugeruje mnóstwo rezerwacji dla Asamczyków, w tym 80-100 procent miejsc Assam w parlamencie i taki sam odsetek w zgromadzeniach i organach lokalnych (w tym wcześniej istniejące rezerwacje). Zaleca rezerwacje miejsc pracy do 80-100 procent w sektorze rządowym i prywatnym oraz prosi, aby prawa do ziemi były ograniczone do mieszkańców Asamów. Zaleca również system Inner Line Permit w Assam, który może okazać się przeszkodą dla inwestycji i turystyki.

Porozumienie Assam, podpisane w 1985 roku po długim ruchu anty-cudzoziemców, wyznaczyło granicę północy 24 marca 1971 na wykrycie osób niebędących obywatelami w Assam. Assam NRC wykorzystuje rodowód sprzed 1971 roku, aby ustanowić obywatelstwo indyjskie – a ci, którzy nie zrobią tego najpierw w NRC, a następnie w trybunałach dla cudzoziemców, ryzykują umieszczeniem w obozach zatrzymań. Po wyczerpującym ćwiczeniu NRC, kosztującym ponad 1600 crore rupii, z wykorzystaniem roku 1971 jako roku granicznego, teraz pojawia się kolejny ekskluzywny pomysł ustalenia, kto jest Asamczykiem, oparty na pochodzeniu sprzed 1951 w stanie.

Grupy asamskie od dawna podkreślają, że ponieważ Assam przyjmował migrantów w latach 1951-1971 zgodnie z Porozumieniem, wdrożenie klauzuli 6 paktu jest konieczne, aby chronić interesy rdzennej ludności tego stanu. Rząd stanowy kładł nacisk na szybkie wdrożenie postanowień klauzuli 6 Porozumienia jako antidotum na asamską opozycję wobec CAA.

Ale jednocześnie zalecenia komitetu wysokiego szczebla sugerują ramy, które mogą sprawić, że duża część społeczeństwa Assam stanie się gorszą klasą obywateli. Wykluczenie to obejmie zarówno muzułmańskich migrantów ekonomicznych pochodzenia bengalskiego, jak i porozbiorowych hinduskich bengalskich uchodźców, którzy mogą udowodnić, że oni lub ich przodkowie mieszkali w Assam w latach 1951-1971, ale nie wcześniej. Mogą zostać pozbawieni kilku praw i przywilejów. Będą oni obywatelami Indii zgodnie z datą odcięcia z 1971 r., ale mogą nie być reprezentowani przez ustawodawcę lub mogą nie kwalifikować się do pracy lub mogą nie być w stanie kupić ziemi.

W raporcie Washington Post z 2019 r. zauważono, że podczas pierwszego zatrzymania kampanii po ogłoszeniu swojej kandydatury na prezydenta, Harris została zapytana przez reportera, jak opisałaby siebie, ponieważ była zarówno Afroamerykanką, jak i Indianką. Harris odpowiedział, że jest dumną Amerykanką.

Rodzice Harrisa wyemigrowali do USA w latach 50. i 60. w poszukiwaniu edukacji i lepszych możliwości. Dziś ich córka kandyduje do jednego z najlepszych biur w kraju. W Assam natomiast przygotowywane są propozycje pozbawienia obywateli Indii, którzy lub ich przodkowie migrowali w tamtych czasach, praw przysługujących każdemu zwykłemu obywatelowi. Harris, hipotetycznie poproszony o prześledzenie jej pochodzenia w Stanach Zjednoczonych, prawdopodobnie byłby w stanie uzyskać dane nie sprzed 1958 roku. Ale w Assam, dokument z 1958 roku, może nie być wystarczająco dobry, aby zapewnić czyjeś kandydaturę w wyborach lub pracę w sprzęt państwowy lub prywatny – jeśli zalecenia komitetu wysokiego szczebla są realizowane.

Czy w czasach, gdy świat zmaga się z rosnącymi obawami o bezpaństwowość, Indie mogą sobie pozwolić na społeczność obywateli drugiej kategorii w strategicznie ważnym stanie, jakim jest Assam? W miarę zbliżania się wyborów w 2021 r. w Assam wszystkie oczy będą zwrócone na rządy BJP w Centrum i stan, jak reagują na zalecenia.

abhishek.saha@expressindia.com